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电价定价为什么不交给市场呢? |
发布日期：2012-6-20 来源： 作者： |
改而不“革”难解实质因素。
电力改革必需坚持市场配置资源的大方向。目前的要点是市场发育不足，而非市场失灵。政府只为垄断环节的输电定价，其他环节价格由市场决定，这才是改革，煤电联动、价格调高调低都不是改革。 ”国务院研究室综合司副司长范必曾告诉中国商报记者，“价格改革的含义应是从政府定价转向市场定价。
但目前的电力运行体系体例改革成了“夹生饭”电网公司仍在实行“吃差价”的赢利模式，其利润直接与两真个电力交易规模相关，这给直购电和新能源自发自用带来了极大难题。实在，电力改革10年前就开始了。
国务院研究室综合司副司长范必曾告诉中国商报记者，“价格改革的含义应是从政府定价转向市场定价。
。 2002年2月，在经历了数年的争论、博弈和妥协之后，国务院下发《关于印发电力体系体例改革方案的通知》(国发[2002]5号，下称“五号文件”)，揭开了电力改革序幕，提出了厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网四大改革目标，直指公平、效率、政府治理方式等根本性题目。
2011年9月底，中国电力建设团体有限公司(下称中电建)、中国能源建设团体有限公司(下称中能建)挂牌成立，主辅分离才算靴子落地。但实际上，主辅分离改革却在9年后才算有结果。其间，各主管部分意见不合、“电荒”频繁，包括2008年的雪灾等原因都构成了改革阻力。事实证实，“五号文件”只是理想。在2002年完成厂网分开之后，根据原定的改革时间表，电力行业应在2004年基本完成主辅分离。 2002年底五大发电团体成立，厂网分开基本实现。
主辅分离终极执行的方案有颇多折扣。而中电建和中能建亦被指业务庞杂。因国家电网公司在电力设备制造领域野心勃勃，送变电企业等仍被留存在电网内部。中能建共有电力规划设计、电力和水利建设、基础举措措施建设、电力及工程专用设备制造、电力及其他资源开发、国际业务和房地产开发七大板块，与电网公司和发电公司在不少领域存在重叠。
“应该更彻底些，干脆把辅业推向社会，彻底跟电力系统脱钩，没必要再搞出新的大央企。 ”原电监会副主席邵秉仁以为。
“五号文件”大致归纳为两点，一是厂网分开，二是成立区域电网，终极输配分开，并建立电力市场。
。然而，事实正好与当初的改革设计相反，目前国家电网公司辖下五大区域网公司基本被排击，其职能已由新成立的国网区域分部以及省网公司接手。区域电力市场处于进一步萎缩的境地，区域网最后被上收到国网或省里。很显然，这个格式对市场化、电力结构，甚至对技术都是不利的。
“电网垄断、监管乏力、价格行政管制的局面日渐严重，原有的改革成果都有可能变质。”业内人士无不担心。 高能点火器 |
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