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促进电力行业健康发展办法 |
发布日期：2012-7-11 来源： 作者： |
7月9日，国家电力监管委员会在广州与中国南方电网公司召开电力市场准入监管专题会议，研究进一步贯彻落实电力市场准入监管轨制，更好地保障电力系统安全不乱运行。电力市场准入监管工作意义重大，是国务院赋予电监会行政执法的重要职责之一。
电力市场准入监管工作开展以来，电网企业、发电企业高度正视，都能按照电监会的要求做好工作。特别是去年电监会开展电力市场准入监管专项步履以来，在完善许可轨制、加强电力业务主体与施工主体准入监管、加强风电与小水电准入监管、加强持证企业后续监管并建立退出机制等方面取得了一定成效。国家电监会依法履行电力市场准入监管职责，目的是为了更好地保障电力安全，维护市场秩序，促进电力行业健康发展。
在电力体系体例改革不断深化、市场主体更加多元、市场行为更加活跃的背景下，通过市场准入监管，有利于同一市场主体基本经营前提，营造更加规范有序的市场经营环境。目前，我国电力主网工程建设投资大、周期长，要重点加强对施工步队、施工职员的准入监管，保障施工安全，保证施工质量。就下一步如何深入推进市场准入监管工作，王野平提出：一是进一步深刻熟悉市场准入监管工作的重要意义。
二是积极配合电监会开展的市场准入监管工作。电力企业要高度正视，积极配合开展好市场准入监管的有关工作，严格治理，加强教育，确保在执行过程中不出题目。今年，市场准入监管被确定为国家电监会2012年六项重点监管工作之一，国家电监会将加强输电、供电业务市场准入监管，为电网企业安全运行提供规范有序的经营环境；加强发电业务市场准入监管，完善市场准入监管前提，加强对发电企业遵守并网和调度规则情况的监管，维护电网安全；加强电力建设市场准入监管，查处无证施工、非法转让许可证等，保障电力工程质量和建设安全；加强对用户单位电工持证上岗情况监管，保障供用电安全。
三是充分施展电网公司在市场准入监管工作中的作用。一方面施展好带头作用，电网作为电力工业链的关键环节，电网施工企业与施工职员数目众多，电网企业应带头遵守市场准入监管的轨制与要求，规范市场行为；另一方面施展好配合作用，电网企业在市场准入监管工作中作用独特，应当协助配合电监会在发电企业持证入市、施工单位持证投标及电工持证进网功课等方面施展重要作用。
南方电网公司系统的电力企业将持证经营，落实许可证后续监管各项要求，在公司下属企业分立、合并、撤销时按照划定办理许可证变更等手续；遵守承装（修、试）电力举措措施许可证轨制，在业务招标文件中明确对投标单位的许可证要求，加强工程分包环节治理，加强对下属企业落实许可证轨制的监视检查等；积极配合协助电力监管机构做好用户单位的进网功课电工持证上岗相关工作，对施工单位及其进网功课电工的持证情况以及用户受送电工程值班职员持证情况进行核实，并及时讲演电力监管机构。赵建国表示，南方电网公司将严格按照《电力监管条例》以及电监会市场准入监管规章轨制，采取有效措施在南方电网公司系统贯彻落实。
此外，会议还指出，此次电力监管机构与企业直接面临面召开电力市场准入监管专题会议，是监管方式与手段的一次探索和立异，将进一步规范电力市场秩序，促进电力行业的健康发展。 高能点火器 |
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