在煤炭工业结构调整方面，要推进煤炭由燃料向原料转化，总结近年来煤炭直接液化、间接液化、煤制烯烃、煤制气等示范工程建设经验，扩大煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等示范试点范围，推进煤炭向原料转化的工业化发展，实现对石油、自然气优质能源资源的有效替换，维护国家能源安全。

    煤炭产业升级，离不开煤炭科技的更新强化。要加大科技投入，以企业为主导深化产学研结合，为煤炭工业节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展提供支撑。在当前形势下，煤炭企业运营情况堪忧。需要高度关注煤炭企业资金管理问题。今年以来，煤炭企业货款拖欠问题越来越突出，企业承兑汇票比例大幅增加，有的企业达到70%以上。煤炭企业要做到统筹布局、重点安排、有保有控，保工资、保安全投入，加大货款回收力度，强化企业内部管理，节支降耗，保障企业资金正常周转，维护企业稳定的生产经营。

    煤炭经济低位运行，安全生产不容忽视。从煤矿安全生产事故发生的规律分析，煤炭市场发生较大变化、煤炭经济大起大落时期，往往也是煤矿事故多发时期。煤炭企业特别是大型煤炭企业要强化责任意识，确保煤矿安全投入，强化安全现场管理和职工教育培训，加大事故隐患排查与治理工作力度。

    全国煤炭经济运行形势发生了较大变化，煤炭需求放缓，企业效益下滑。当前，应当如何应对煤炭经济的下行的压力？面对当前形势，要打造中国煤炭工业升级版，提升煤炭工业发展的科学化水平。抓住结构调整和转型发展的机遇，积极应对市场的严峻挑战。关注煤炭经济运行，要立足当前和长远两个实际，促进安全高效开发和清洁高效利用，提高煤炭长期稳定供应保障能力，支撑国民经济平稳较快发展。